Podpora - granty, dotace / Evropská unie

Podpora umění a kultury z evropské unie 

Snaha o kulturní spolupráci na evropské úrovni byla zjevná již od počátku 70. let, oficiální místo v evropské integraci však kultura našla teprve ve Smlouvě o Evropské unii z roku 1991. Čl. 128 Maastrichtské smlouvy (pozdější čl. 151 Amsterdamské smlouvy, resp. Smlouvy z Nice) je dodnes jediným právním ukotvením přístupu Evropské unie k oblasti umění a kultury.

Hlava XII, Kultura, čl. 151

  1. Společenství přispívá k rozkvětu kultur členských států a přitom respektuje jejich národní a regionální různorodosti a zároveň zdůrazňuje společné kulturní dědictví.
  2. Činnost Společenství je zaměřena na povzbuzování spolupráce mezi členskými státy a v případě potřeby na podporu a doplňování jejich činnosti v následujících oblastech:
    - zlepšování znalosti a šíření kultury a dějin evropských národů,
    - zachování a ochrana kulturního dědictví evropského významu,
    - nekomerční kulturní výměny,
    - umělecké a literární tvorby, včetně tvorby v audiovizuální oblasti
  3. Společenství a členské státy podporují spolupráci v oblasti kultury se třetími zeměmi a s příslušnými mezinárodními organizacemi, zejména s Radou Evropy.
  4. Společenství ve své činnosti podle ostatních ustanovení této smlouvy přihlíží ke kulturním hlediskům, zejména s cílem uznávat a podporovat různorodost svých kultur.
  5. Rada, aby přispěla k dosažení cílů, uvedených v tomto článku, přijímá postupem podle čl. 251 po konzultaci s Výborem regionů podpůrná opatření, s vyloučením harmonizace právních a správních předpisů členských států. Rada při postupu podle čl. 251 rozhoduje jednomyslně, vydává na návrh Komise jednomyslně doporučení.

Po dobu deseti let Evropská komise (EK) podporovala kulturní spolupráci prostřednictvím tří experimentálních programů, které pokrývaly oblast scénických umění a výtvarného umění; kulturního dědictví a knih (Kaléidoscope, Raphaël a Ariane). Evropská společenství také podporují iniciativu členských států, v jejímž rámci je od roku 1985 každoročně udělován titul Evropské město kultury.

V roce 2000 schválila EK rámcový program Culture 2000, který představuje nový přístup ke kulturní oblasti a který je navržen do roku 2006. Cílem tohoto programu je vytvořit společný kulturní prostor, v němž bude probíhat kulturní dialog, tvorba a šíření kulturních hodnot a jejich děl, mobilita umělců, kulturní dědictví, nové formy kulturního vyjádření a socio-ekonomické role kultury.

Kulturní spolupráce je rovněž podporována zvláštními aktivitami, které jsou financovány v rámci jiných programů než Culture 2000, zejména aktivit realizovaných v kontextu hospodářské, regionální a sociální rozvojové politiky Evropských společenství. Tato spolupráce je pojata velmi široce, neboť většina programů je otevřena pro všechny státy Evropského hospodářského prostoru a kandidátským zemím, s možností účasti i některých třetích zemí a mezinárodních organizací.

EU rovněž realizuje podpůrné programy zaměřené na určitá odvětví kulturního sektoru, které jim pomáhají chopit se příležitostí nabízených jednotným trhem a digitálními technologiemi. Snaží se pro ně také vytvořit dynamické prostředí prostřednictvím výhodného regulačního režimu, snadnějšího přístupu k finančním prostředkům, účasti na výzkumných projektech a větší míry spolupráce s partnery uvnitř i vně Unie.

Unie rovněž včleňuje kulturní rozměr i do mnoha jiných ze svých politik, jako je vzdělávání (včetně studia jazyků), výzkum, podpora nových technologií a informační společnosti a sociální a regionální rozvoj. 

Programy Evropské unie

Evropská společenství poskytují své finance prostřednictvím dvou základních způsobů. Za prvé se jedná o tzv. strukturální fondy a za druhé o tzv. komunitární programy.

Strukturální fondy (SF)

Největší podíl finanční podpory pro oblast kultury ze strany EU nepochází z přímé podpory kulturního sektoru prostřednictvím komunitárních programů (např. program Culture 2000), ale prostřednictvím úspěšné spolupráce mezi kulturními organizacemi a místními a regionálními orgány na základě financování projektů prostřednictvím SF (prostřednictvím SF je hrazeno 80 % celkových nákladů EU na podporu oblasti umění a kultury).

Koncipování SF ve vztahu ke kultuře zaznamenalo zásadní vývoj teprve v posledních letech. Až během jednání o nové programové koncepci SF na období let 2000–2006 se mnoho členských států, EP a další představitelé kulturního sektoru aktivně zasadily o aplikování čl. 128 Maastrichtské smlouvy (resp. čl. 151 Amsterdamské smlouvy a Smlouvy z Nice) v rámci programových opatření. V současné době tak existuje v obecných pravidlech iniciativ SF a Evropského fondu regionálního rozvoje alespoň jeden bod odkazující na kulturu. 

Komunitární programy

Jedná se o programy EU, které spravuje Evropská komise a které jsou určeny členských zemím Unie. Na základě dvoustranných dohod se však tyto programy otevírají i pro země kandidátské.

Jednotlivé programy jsou zpravidla koncipovány na několikaleté období. V průběhu jejich realizace a po jejich skončení je hodnocen jejich přínos. Programy se modifikují a vznikají nové - programové schéma se tak neustále mění. Realizaci programů, které schválí Rada (ministrů) Evropy a Evropský parlament, má na starosti Evropská komise. Programy potom spadají do kompetence jejích jednotlivých oddělení. Každý program má vlastní pravidla tematické koncepce a výběrového řízení projektů.

Pro téměř všechny komunitární programy jsou v členských a kandidátských státech zřízeny informační a realizační kanceláře.   

Publikace Institutu umění

Institut umění vydal koncem roku 2005 publikaci Podpora kultury a umění z Evropské unie mapující jak komunitární programy, tak i strukturální fondy ve vztahu ke kultuře, resp. umění; stodvacetistránková publikace byla vydána v rámci grantu Úřadu vlády ČR nazvaného Využití programů EU pro oblast kultury.

Cílem příručky je usnadnit potenciálním žadatelům a zajemcům o získání finanční pomoci ze strany Evropské unie orientaci v množství programů, které lze využít k podpoře projektů s kulturním rozměrem. V této souvislosti je nutné chápat pojem kultura ve velmi širokém záběru. Z uvedených programů je možné získat podporu na širokou škálu investičních a neinvestičních akcí a aktivit místního, regionálního, narodního a mezinárodního charakteru: např. na rekonstrukci historických budov a památkových objektů; budování informačních, vzdělávacích a kulturních center; umělecké akce typu festivalu či výstavy; aktivity všeobecného i kulturně a umělecky zaměřeného vzdělávání; aktivity spojené s tradičními řemesly; aktivity komunitního charakteru jako jsou oslavy obcí a mistní kulturní akce; aktivity kulturní turistiky a v neposlední řadě aktivity sociálně-kulturní.

Příručku nabízíme ke stažení v elektronické podobě. Rovněž si ji můžete objednat telefonicky, e-mailem aj. v tištěné podobě.

Podpora kultury a umění z Evropské unie (dokument Adobe PDF)Podpora kultury a umění z Evropské unie

Odkazy

EUCLID UK
http://eufunds.culture.info/

Evropský kulturní portál 
http://ec.europa.eu/culture/portal/index_en.htm

DG Education and Culture
http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/index_en.htm

Příjemci grantů, resp. veřejných zakázek Evroské unie http://ec.europa.eu/grants/beneficiaries_en.htm 
http://ec.europa.eu/public_contracts/beneficiaries_en.htm

KORDA − databáze European Audiovisual Observatory (Rada Evropy), zaměřená na veřejné financování audiovize
http://korda.obs.coe.int

« zpět | nahoru